Государственно-правовая политика в сфере научно-технологического и инновационного развития в российских регионах: проблемы и перспективы практической реализации

В статье рассматривается вопрос формирования и реализации в субъектах Российской Федерации государственно-правовой политики в сфере научно-технологического (инновационного) развития. Отмечается потребность в планомерной и последовательной деятельности власти в области оптимизации инновационного климата в регионах. Раскрываются методологические основания исследования проблемы управления инновационной экономикой на региональном уровне. Оцениваются подходы к осуществлению управленческих задач в сфере научно-технологического развития субъектов Российской Федерации. Выявляются проблемы практической реализации заложенных в проектах и программах инновационного развития России целей и задач. Характеризуется нормативная основа осуществления мероприятий по инновационному развитию российских регионов. Предлагаются некоторые рекомендации, направленные на совершенствование и повышение эффективности государственно-правовой политики в сфере научно-технологического и инновационного развития в российских регионах.

1. Базанкова Д.Н. (2011), Инновационная динамика: теоретический аспект [Innovative dynamics: theoretical aspect]. Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. № 4. С. 21-24.

2. Белякова Г.П., Кочемаскин А.Н. (2013), Проблема управления научнотехнологическим развитием экономики России: соотношение национального и регионального уровней [The problem of managing the scientific and technological development of the Russian economy: the correlation of national and regional levels]. Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. № 7-1. С. 134-137.

3. Гаврилова Ж.Л. (2011), Государственное регулирование венчурного инвестирования: мировой и российский опыт [State regulation of venture investment: world and Russian experience]. Проблемы современной экономики. Вып. 3. С. 137-141.

4. Кузнецова О.В. (2015), Региональная политика России: 20 лет реформ и новые возможности [Russia’s Regional Policy: 20 years of Reforms and new Opportunities]. М.: ООО «Книжный дом «ЛИБРОКОМ».

5. Лексин В.Н., Швецов А.Н. (2014), Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития [State and Regions: Theory and practice of State regulation of territorial development]. М.: УРСС.

6. Малько А.В. (2012), Теория правовой политики: монография [Theory of legal policy: monograph]. М.: Юрлитинформ.

7. Малько А.В., Трофимов В.В. (2013), Правовая политика в современной России: проблемы доктринального понимания и формирования [Legal Policy in Modern Russia: Problems of Doctrinal Understanding and Formation]. Государство и право. № 2. С. 5-13.

8. Малько А.В., Шундиков К.В. (2003), Цели и средства в праве и правовой политике [Goals and means in law and legal policy]. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратов. гос. акад. права».

9. Медведев Д.А. (2008), Стенограмма выступления первого заместителя Председателя Правительства России Дмитрия Медведева на V Красноярском экономическом форуме «Россия 2008−2020. Управление ростом» [Transcript of the speech of the First Deputy Prime Minister of Russia Dmitry Medvedev at the V Krasnoyarsk Economic Forum “Russia 2008-2020. Growth Management”]. Среднерусский вестник общественных наук. № 2 (7). С. 138−149.

10. Медведев Д.А. (2008), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [Message of the President of the Russian Federation to the Federal Assembly of the Russian Federation]. Среднерусский вестник общественных наук. № 4. С. 176-192.

11. Медведев Д.А. (2009), Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации [Message of the President of the Russian Federation to the Federal Assembly of the Russian Federation]. Представительная власть ― XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. № 8 (95). С. 1-12.

12. Медведев Д.А. (2009), Россия, вперед! [Go Russia!]. Экономика и управление. № 9 (47). С. 3-7.

13. Напалкова И.Г. (2018), Формально-юридический метод как основа методологии юридического позитивизма [The formal legal method as the basis of the methodology of legal positivism]. Философия права. № 3 (86). С. 7-12.

14. Плотников В.А., Федотова Г.В. (2013), Программно-целевой метод в управлении экономикой региона [Program-target method in the management of the region’s economy]. Финансовая аналитика: проблемы и решении. № 7 (145). С. 2-9.

15. Придворов Н.А., Трофимов В.В. (2012), Правообразование и правообразующие факторы в праве [Law- formation and law-forming factors in law]. М.: Норма: ИНФРА-М.

16. Путин В.В. (2012), О наших экономических задачах [About our economic tasks]. Вестник Российской нации. № 2-3 (22-23). С. 51-58.

17. Рудковский В.А. (2009), Правовая политика и осуществление права: монография [Legal policy and the exercise of law: monograph]. Волгоград: Волгоградская акад. МВД РФ.

18. Сапун В.А., Шундиков К.В. (2013), Инструментальная теория права и человеческая деятельность [Instrumental theory of law and human activity]. Правоведение. № 1. С. 14-32.

19. Системный подход в современной науке: (К 100-летию Людвига фон Берталанфи): Сб. ст. [A systematic approach in modern science: (To the 100th anniversary of Ludwig von Bertalanfi): Collection of articles]. Отв. ред.: И.К. Лисеев, В.Н. Садовский (2004), М.: Прогресс-Традиция.

20. Сухарев О.С. (2020), Шумпетеровская инновационная динамика в России [Schumpeter’s Innovative dynamics in Russia]. Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. № 3. С. 221-234.

21. Сырых В.М. (1980), Метод правовой науки. Основные элементы, структура [The method of legal science. Basic elements, structure]. М.: Юрид. лит.

22. Трофимов В.В. (2017), Проблемы организации и проведения правотворческой политики в области инновационного развития России [Problems of organization and implementation of law-making policy in the field of innovative development of Russia]. Государство и право. № 3. С. 5−14.

23. Трофимов В.В. (2018), Государственно-правовая политика современной России: от доктрины к практике реализации [State and Legal policy of Modern Russia: from doctrine to practice of implementation]. Правовая политика и правовая жизнь. № 3. С. 79-87.

24. Трофимов В.В. (2021), О выработке и проведении региональной правотворческой политики в сфере поддержки и стимулирования инновационной деятельности (на примере Тамбовской области) [On the development and implementation of regional law-making policy in the field of support and stimulation of innovation activities (on the example of the Tambov region)]. Актуальные проблемы государства и права. Т. 5. № 18. С. 253-270.

25. Трофимов В.В. (2019), Правовая политика в сфере научно-технологического развития современной России [Legal policy in the field of scientific and technological development of modern Russia]. Правовая политика современной России в условиях глобализации и регионализации. Под ред. А.В. Малько [Legal policy of modern Russia in the context of globalization and regionalization. Edited by A.V. Malko]. М.: ИГП РАН. С. 18-53.

26. Трофимов В.В. (2018), Региональный уровень государственно-правовой политики в сфере инновационного развития современной России (проблемы реализации правотворческой формы) [Regional level of state and legal policy in the field of innovative development of modern Russia (problems of implementation of the law-making form)]. Право интеллектуальной собственности. № 1. С. 37−41.

27. Трофимов В.В. (2021), Современная государственно-правовая политика в области инновационного развития России: общефедеральный и региональный срезы (научный мониторинг общего состояния и некоторые планы на перспективу [Modern state and legal policy in the field of innovative development of Russia: federal and regional cross-sections (scientific monitoring of the general state and some plans for the future]. Юридическая техника. № 15. С. 250-258.

28. Шумпетер Й. (2008), Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия [Theory of economic development. Capitalism, Socialism and democracy]; [предисл. В.С. Автономова; пер. с нем. В.С. Автономова, М.С. Любского, А.Ю. Чепуренко; пер. с англ. В.С. Автономова, Ю.В. Автономова, Л.А. Громовой, К.Б. Козловой, Е.И. Николаенко, И.М. Осадчей, И.С. Семененко, Э.Г. Соловьева]. М.: Эксмо.