Реформа Совета безопасности ООН: позиция России и зарубежных стран

Аннотация

В статье комплексно анализируются нынешняя динамика и перспективы развития дискуссий по тематике реформы Совета Безопасности ООН, которые ведутся в рамках соответствующих межправительственных переговоров в штаб-квартире всемирной Организации. Особое внимание уделяется предпосылкам для запуска реформенного процесса, подходам ключевых переговорных групп и постоянных членов Совета, в первую очередь России. В статье доказывается, что принципиальные разногласия, сохраняющиеся между апологетами различных моделей реформирования Совета Безопасности, не позволяют в обозримой перспективе рассчитывать на значимый прогресс на переговорном треке. Вероятность стремительной эволюции геополитических раскладов оценивается как невысокая. На этом фоне делается вывод, что российской стороне в целом целесообразно продолжать нынешнюю переговорную линию, в основе которой лежит тезис, что реформа Совета должна пользоваться максимально широкой поддержкой государств-членов, а прерогативы нынешних постоянных членов, включая право вето, не подлежат ревизии. Вместе с тем в эту тактику целесообразно внести коррективы, учитывая настойчивые попытки некоторых переговорных групп добиться расширения СБ в обеих категориях членского состава и растущее недовольство пробуксовкой реформы. В частности, констатируется необходимость дальнейшего укрепления сотрудничества российской стороны с единомышленниками, в том числе в интересах более активного продвижения т.н. «промежуточной» реформенной модели. При подготовке статьи в основном использовался системный и логико-интуитивный подходы с опорой на методы эмпирического, историко-описательного, политико-описательного и институционального анализа.