Военно-гражданские администрации на новых территориях России: опыт Запорожской и Херсонской областей

Статья посвящена деятельности военно-гражданских администраций (ВГА) Запорожской и Херсонской областей после начала Специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации на Украине в феврале 2022 года и вплоть до вхождения обоих регионов в состав России в октябре 2022 года. В исследовании были выявлены и проанализированы основные нормативные правовые акты, посредством которых осуществлялось регулирование деятельности ВГА. Освещена практическая деятельность ВГА по нормализации жизнедеятельности на подведомственной территории, выявлены допущенные при этом просчеты и недостатки. Указано, что задачи экономического характера, социальной поддержки населения и обеспечения общественного порядка решались отдельно от военных вопросов, которые полностью находились в зоне ответственности командования российских вооружённых сил. При всех сложностях ВГА сумели организовать свою деятельность таким образом, что на территориях Запорожской и Херсонской областей удалось при значительной помощи органов федеральной власти России всего за несколько месяцев восстановить нормальную жизнедеятельность и успешно провести референдум о вхождении обоих регионов в состав РФ. 

1. Вдовин А. В., Костин К. К. (2024), Отечественный и зарубежный опыт создания и функционирования военно-гражданских администраций: проблемные вопросы и пути их решения [Domestic and Foreign Experience in the Establishment and Functioning of MilitaryCivil Administrations: Problematic Issues and Solutions]. Вестник Академии военных наук. № 4(89). С. 59-68.

2. Воронов А. М. (2023), Административная деятельность участкового уполномоченного полиции на территории военно-гражданской администрации Донбасса [Administrative Activities of Precinct Police Officers in the Territory of the Military-Civil Administration of Donbas]. Актуальные проблемы административного права и процесса. № 1. С. 11-18.

3. Жиляев А. В. (2024), Проблемные аспекты формирования местного самоуправления в новых субъектах Российской Федерации (на примере Херсонской области) [Problematic Aspects of Local SelfGovernment Formation in the New Subjects of the Russian Federation (Case Study of Kherson Oblast)]. Научный вестник Омской академии МВД России. Т. 30. № 2(93). С. 156–161.

4. Пасенов А. Н. (2022), Правовой статус военно-гражданских администраций в зоне проведения специальной военной операции [Legal Status of Military-Civil Administrations in the Zone of the Special Military Operation]. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. № 10-3(73). С. 189-191. DOI: 10.24412/2500-10002022-10-3-189-191. EDN YKPSNQ.

5. Раимов Р. И. (2016), Понятие и признаки военно-гражданских администраций [Concept and Features of Military-Civil Administrations]. Международный научный журнал. № 6-3. С. 161-166. EDN WHGCRF.

6. Сергеев В. Ю. (2023), Временная администрация и приостановление действия правовых актов в условиях чрезвычайного положения [Temporary Administration and Suspension of Legal Acts Under a State of Emergency]. Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». Т. 11. № 3. С. 100–109. doi: 10.21685/2307-9525-2023-11-3-10 EDN: QGLNCB