rusocietyРоссия: общество, политика, историяRussia: Society, Politics, History2949-11422782-621XInstitute of Regional and International Research, Ltd.10.56654/ROPI-2023-1(6)-262-281rusociety-69Research ArticleМЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯINTERNATIONAL RELATIONSСодействие международному развитию: к вопросу о трактовке понятияTerminological Aspects of International Development AssistanceПильщиковА. К.PilshchikovA. K.

Антон Константинович Пильщиков - экономист

Пермь

Anton K. Pilshchikov - economist

Perm

pilsikovanton98@gmail.comАвтономная некоммерческая организация дополнительного образования взрослых «Центр повышения квалификации государственных и муниципальных служащих»РоссияAutonomous Non-profit Organization of Additional Adult Education "Center for Advanced Training of State and Municipal Employees"Russian Federation20230205202301(6)262281Copyright © Пильщиков А.К., 20232023Пильщиков А.К.Pilshchikov A.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ru-society.com/jour/article/view/69

В статье рассматриваются отечественные и зарубежные (международные) подходы к предоставлению международной помощи в целях развития. В качестве ключевой проблемы выделяется наличие в настоящее время в российском информационном, научном и правовом пространствах разночтений относительно понимания сущности понятия содействия международному развитию. В ходе проведения анализа источников выявляется, что российские и зарубежные исследователи преимущественно концентрируются на вопросах предоставления экономической помощи иностранным государствам, оставляя «за скобками» такие явления как культурно-гуманитарное сотрудничество и безвозмездные (гуманитарные) акции. Дополнительно проводится рассмотрение положений нормативных документов Российской Федерации в сфере содействия международному развитию, а также информационных материалов международных организаций. Используя методы контент-анализа нормативных документов и изучения вторичных научных источников информации, автор приходит к выводу о необходимости корректировки имеющегося видения содействия международному развитию и формулирует собственное определение этой категории. В статье делается вывод о том, что применение разработанного автором определения содействия международному развитию обеспечит упрощение процедур учёта результатов предоставления помощи государствам – партнёрам Российской Федерации и облегчит принятие управленческих решений исходя из предпосылки о сведении имеющихся разногласий относительно компонентного состава содействия международному развитию к минимуму. 

The article considers domestic and foreign (international) approaches to international development assistance providing. One of the key problems is the current divergence in the Russian informational, scientifi c and legal areas with regard to understanding the essence of the concept of international development assistance. It appears that Russian and foreign researchers mainly focus on the issues of providing economic assistance to developing countries, leaving behind such phenomena as cultural and humanitarian cooperation and humanitarian measures. In addition, in the article Russian legal acts in the fi eld of international development assistance are being investigated in, as well as the information materials of international organizations. Using the methods of content analysis of legal acts and secondary scientifi c data monitoring, the author comes out with a solution to adjust the current vision of the promotion of international development and formulates his own defi nition of this term. The article concludes that the application of international development assistance defi nition developed by the author will simplify the bureaucratic procedures for the partner states of Russian Federation and will facilitate the adoption of managerial decisions based on reducing existing disagreements over the components of international development assistance to minimum. 

содействие международному развитиюофициальная помощь развитиюмеждународная помощьгуманитарная помощьInternational development assistanceofficial development assistanceinternational aidhumanitarian aidReferencesВеликая А.А. (2020), Проблемы и перспективы развития гуманитарного сотрудничества на постсоветском пространстве [Problems and Prospects of the Humanitarian Cooperation of the Post-Soviet States]. Постсоветские исследования. Т. 3. № 3. С. 235-241Velikaya, A.A. (2020), Problems and Prospects of the Humanitarian Cooperation of the Post-Soviet States. Postsovetskie issledovaniya. Vol. 3. No. 3. pp. 235-241. (In Russian)Дегтерёв Д.А. (2011), Основные подходы к оказанию содействия международному развитию [Main Approaches to International Development Assistance Providing]. Вестник МГИМО Университета. № 4 (19). С. 99-104.Дегтерёв Д.А. (2011), Основные подходы к оказанию содействия международному развитию [Main Approaches to International Development Assistance Providing]. Вестник МГИМО Университета. № 4 (19). С. 99-104.Дегтерёв Д.А. (2013), Перспективы участия бизнеса в программах содействия международному развитию в контексте выхода на рынки развивающихся стран [Prospects of Business Participation in the International Development Assistance Programs in the Context of Access to the Markets of Developing Countries]. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. № 1. С. 60-66.Degteryov, D.A. (2011), Main Approaches to International Development Assistance Providing. Vestnik MGIMO Universiteta. No. 4 (19). pp. 99-104. (In Russian)Дегтерёв Д.А. (2014), Российская политика в сфере СМР - контуры партнерства со странами БРИКС [Russian IDA Policies – Contours of BRICS Partnership]. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. № 1. С. 5-12.Дегтерёв Д.А. (2014), Российская политика в сфере СМР - контуры партнерства со странами БРИКС [Russian IDA Policies – Contours of BRICS Partnership]. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. № 1. С. 5-12.Дегтерёв Д.А. (2012), Содействие международному развитию как инструмент продвижения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов [Game-Theoretic Analysis of International Development Assistance Regimes]. Вестник МГИМО Университета. С. 47-58.Degteryov, D.A. (2013), Prospects of Business Participation in the International Development Assistance Programs in the Context of Access to the Markets of Developing Countries. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Ekonomika. No. 1. pp. 60-66. (In Russian)Зайцев Ю.К. (2020), Новые вызовы для российской внешней помощи в контексте достижения целей устойчивого развития [New Challenges for Russiaʼs Foreign Aid and Its Contribution to the Sustainable Development Goals]. Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. Т. 15. С. 63-83.Зайцев Ю.К. (2020), Новые вызовы для российской внешней помощи в контексте достижения целей устойчивого развития [New Challenges for Russiaʼs Foreign Aid and Its Contribution to the Sustainable Development Goals]. Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. Т. 15. С. 63-83.Игнатов А.А. и др. (2019), Подходы ведущих стран-доноров к внедрению ЦУР в национальные стратегии устойчивого развития [Leading Donors Approaches to SDGs Implementation]. Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. Т. 14. № 1. С. 164-187.Degteryov, D.A. (2014), Russian IDA Policies – Contours of BRICS Partnership. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Mezhdunarodnye otnosheniya. No. 1. pp. 5-12. (In Russian)Колесников А.Е. (2020), «Мягкая сила» Китая – перспективы, возможности, проблемы и угрозы российско-китайского сотрудничества в контексте инициативы «один пояс - один путь» [China’s “Soft Power” – Prospects, Opportunities, Problems and Threats to Russian-Chinese Cooperation in the Context One Belt – One Way Initiatives]. Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества. Материалы X международной научно-практической конференции. Т. 10. С. 865-870.Колесников А.Е. (2020), «Мягкая сила» Китая – перспективы, возможности, проблемы и угрозы российско-китайского сотрудничества в контексте инициативы «один пояс - один путь» [China’s “Soft Power” – Prospects, Opportunities, Problems and Threats to Russian-Chinese Cooperation in the Context One Belt – One Way Initiatives]. Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества. Материалы X международной научно-практической конференции. Т. 10. С. 865-870.Королева А.А. (2015), Стратегия «мягкой силы» в формировании внешнего имиджа России и Испании [«Soft Power» Strategy in Building the Russian Federation’s and the Kingdom of Spain’s Images Abroad]. Право и управление. XXI век. № 1 (34). С. 97-103.Degteryov, D.A. (2012), Game-Theoretic Analysis of International Development Assistance Regimes. Vestnik MGIMO Universiteta. pp. 47-58. (In Russian)Курбатова А.Г. (2021), Деятельность зарубежных институтов содействия международному развитию в странах ближнего зарубежья: вызовы для России [Activities of Foreign Institutions for Promoting International Development in the Countries of the Middle Abroad: Challenges for Russia]. Человеческий капитал. № 3 (147). С. 35-50.Курбатова А.Г. (2021), Деятельность зарубежных институтов содействия международному развитию в странах ближнего зарубежья: вызовы для России [Activities of Foreign Institutions for Promoting International Development in the Countries of the Middle Abroad: Challenges for Russia]. Человеческий капитал. № 3 (147). С. 35-50.Осадчев Д.Н., Грибанич В.М. (2022), Проекты развития как инструмент нанесения ущерба национальной финансовой безопасности зарубежной страны [Development Projects as a Tool for Damaging National Financial Security of a Foreign Country]. Цифровая экономика в контексте национальной безопасности. Материалы IV Международной научно-практической конференции. С. 62-88.Zajcev, Y.K. (2020), New Challenges for Russiaʼs Foreign Aid and Its Contribution to the Sustainable Development Goals. Vestnik mezhdunarodnyh organizacij: obrazovanie, nauka, novaya ekonomika. Vol. 15. pp. 63-83. (In Russian)Попова О.П. (2017), Содействие международному развитию и его роль в разрешении социально-экономических проблем современности [International Development Assistance and its Role in Resolution of Modern Socio-Economic Problems]. Социально-экономические проблемы современности: поиски междисциплинарных решений. Сборник научных трудов участников Международной конференции «XXIV Кондратьевские чтения». С. 285-289.Попова О.П. (2017), Содействие международному развитию и его роль в разрешении социально-экономических проблем современности [International Development Assistance and its Role in Resolution of Modern Socio-Economic Problems]. Социально-экономические проблемы современности: поиски междисциплинарных решений. Сборник научных трудов участников Международной конференции «XXIV Кондратьевские чтения». С. 285-289.Попова О.П. (2014), Государственно-частное партнерство в политике содействия международному развитию: опыт ФРГ [Public Private Partnership in Facilitating International Development Policies: the German Experience]. Государственная служба. № 4 (90). С. 96-100.Ignatov, A.A. et al. (2019), Leading Donorsʼ Approaches to SDGs Implementation. Vestnik mezhdunarodnyh organizacij: obrazovanie, nauka, novaya ekonomika. Vol. 14. No. 1. pp. 164-187. (In Russian)Растольцев С.В. (2019), Скандинавская специфика в содействии международному развитию [Scandinavian Specificity in Facilitating International Development]. Современная Европа. № 5 (91). С. 176-185.Растольцев С.В. (2019), Скандинавская специфика в содействии международному развитию [Scandinavian Specificity in Facilitating International Development]. Современная Европа. № 5 (91). С. 176-185.Сидоров А.А. (2019), Содействие международному развитию как фактор национальной и международной безопасности и особенности российского содействия развитию государств-участников СНГ [Assistance to International Development as a Factor of National and International Security and Features of Russian Development Assistance to the CIS Member States]. Обеспечение безопасности стран СНГ в современном миропорядке: противостояние военно-политическим угрозам, расширение систем коллективной безопасности, трансконтинентальные экономические инициативы. Сборник научных статей участников 2-й Международной научно-практической конференции. С. 43-49.Kolesnikov, A.E. (2020), China’s “Soft Power” – Prospects, Opportunities, Problems and Threats to Russian-Chinese Cooperation in the Context One Belt – One Way Initiatives. Rossiya i Kitaj: istoriya i perspektivy sotrudnichestva. Materialy X mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Vol. 10. pp. 865-870. (In Russian)Харитонова Е.М. (2015), Программы содействия международному развитию и национальная безопасность; опыт Великобритании [Development Assistance Programmes and National Security: the British Experience]. Пути к миру и безопасности. № 2 (49). С. 29-43.Харитонова Е.М. (2015), Программы содействия международному развитию и национальная безопасность; опыт Великобритании [Development Assistance Programmes and National Security: the British Experience]. Пути к миру и безопасности. № 2 (49). С. 29-43.Химич Г.А., Терентьева Е.Д. (2018), Роль гуманитарного сотрудничества в современной внешней политике Испании [The Role of Humanitarian Cooperation in Contemporary Foreign Policy of Spain]. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: международные отношения. Т. 18. № 1. С. 197-207.Koroleva, A.A. (2015), «Soft Power» Strategy in Building the Russian Federation’s and the Kingdom of Spain’s Images Abroad. Pravo i upravlenie. XXI vek. No. 1 (34). pp. 97-103. (In Russian) 10.Хомякова Л.И. (2021), Роль финансовых институтов содействия международному развитию в развитии внешнеэкономической деятельности [The Role of Financial Institutions for International Development Assistance in the Development of Foreign Economic Activity]. Горизонты экономики. № 3 (62). С. 148- 154.Хомякова Л.И. (2021), Роль финансовых институтов содействия международному развитию в развитии внешнеэкономической деятельности [The Role of Financial Institutions for International Development Assistance in the Development of Foreign Economic Activity]. Горизонты экономики. № 3 (62). С. 148- 154.Чернов И.В. и др. (2019), «Русофония» как инструмент «мягкой силы» России в глобальном лингвистическом пространстве [The «Russophone» Movement as an Instrument of «Soft Power» of Russia in the Global Linguistic Community]. Научный вектор Балкан. Т. 3. № 2 (4). С. 84-87.Kurbatova, A.G. (2021), Activities of Foreign Institutions for Promoting International Development in the Countries of the Middle Abroad: Challenges for Russia. CHelovecheskij kapital. No. 3 (147). pp. 35-50. (In Russian)Kenny, C. (2020), A Process to Define ODA-Eligible GPG Expenditures. Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development. pp. 13-14.Kenny, C. (2020), A Process to Define ODA-Eligible GPG Expenditures. Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development. pp. 13-14.Kenny, C. (2020), Updating ODA? Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development pp. 12- 13.Osadchev, D.N., Gribanich, V.M. (2022), Development Projects as a Tool for Damaging National Financial Security of a Foreign Country. Cifrovaya ekonomika v kontekste nacional’noj bezopasnosti. Materialy IV Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. pp. 62-88. (In Russian)Kenny, C. (2020), What is Official Development Assistance Meant to Be? Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development pp. 2-3.Kenny, C. (2020), What is Official Development Assistance Meant to Be? Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development pp. 2-3.Naidu, V. (2019), Development Assistance Challenges. Understanding Oceania. Australian National University. P. 268.Popova, O.P. (2017), International Development Assistance and its Role in Resolution of Modern Socio-Economic Problems. Social’no-ekonomicheskie problemy sovremennosti: poiski mezhdisciplinarnyh reshenij. Sbornik nauchnyh trudov uchastnikov Mezhdunarodnoj konferencii «XXIV Kondrat’evskie chteniya». pp. 285- 289. (In Russian)Runde, D.F. (2020), U.S. Foreign Assistance in the Age of Strategic Competition. Center for Strategic and International Studies (CSIS). 5 p.Runde, D.F. (2020), U.S. Foreign Assistance in the Age of Strategic Competition. Center for Strategic and International Studies (CSIS). 5 p.Popova, O.P. (2014), Public Private Partnership in Facilitating International Development Policies: the German Experience. Gosudarstvennaya sluzhba. No. 4 (90). pp. 96-100. (In Russian)Popova, O.P. (2014), Public Private Partnership in Facilitating International Development Policies: the German Experience. Gosudarstvennaya sluzhba. No. 4 (90). pp. 96-100. (In Russian)Rastol’cev, S.V. (2019), Scandinavian Specificity in Facilitating International Development. Sovremennaya Evropa. No. 5 (91). pp. 176-185. (In Russian)Rastol’cev, S.V. (2019), Scandinavian Specificity in Facilitating International Development. Sovremennaya Evropa. No. 5 (91). pp. 176-185. (In Russian)Sidorov, A.A. (2019), Assistance to International Development as a Factor of National and International Security and Features of Russian Development Assistance to the CIS Member States. Obespechenie bezopasnosti stran SNG v sovremennom miroporyadke: protivostoyanie voenno-politicheskim ugrozam, rasshirenie sistem kollektivnoj bezopasnosti, transkontinental’nye ekonomicheskie iniciativy. Sbornik nauchnyh statej uchastnikov 2-j Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. pp. 43-49. (In Russian)Sidorov, A.A. (2019), Assistance to International Development as a Factor of National and International Security and Features of Russian Development Assistance to the CIS Member States. Obespechenie bezopasnosti stran SNG v sovremennom miroporyadke: protivostoyanie voenno-politicheskim ugrozam, rasshirenie sistem kollektivnoj bezopasnosti, transkontinental’nye ekonomicheskie iniciativy. Sbornik nauchnyh statej uchastnikov 2-j Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. pp. 43-49. (In Russian)Haritonova, E.M. (2015), Development Assistance Programmes and National Security: the British Experience. Puti k miru i bezopasnosti. No. 2 (49). pp. 29-43. (In Russian)Haritonova, E.M. (2015), Development Assistance Programmes and National Security: the British Experience. Puti k miru i bezopasnosti. No. 2 (49). pp. 29-43. (In Russian)Himich, G.A., Terent’eva, E.D. (2018), The Role of Humanitarian Cooperation in Contemporary Foreign Policy of Spain. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: mezhdunarodnye otnosheniya. Vol. 18. No. 1. pp. 197-207 (In Russian)Himich, G.A., Terent’eva, E.D. (2018), The Role of Humanitarian Cooperation in Contemporary Foreign Policy of Spain. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: mezhdunarodnye otnosheniya. Vol. 18. No. 1. pp. 197-207 (In Russian)Homyakova, L.I. (2021), The Role of Financial Institutions for International Development Assistance in the Development of Foreign Economic Activity. Gorizonty ekonomiki. No. 3 (62). pp. 148-154 (In Russian)Homyakova, L.I. (2021), The Role of Financial Institutions for International Development Assistance in the Development of Foreign Economic Activity. Gorizonty ekonomiki. No. 3 (62). pp. 148-154 (In Russian)Chernov, I.V. et al. (2019), «The «Russophone» Movement as an Instrument of «Soft Power» of Russia in the Global Linguistic Community. Nauchnyj vektor Balkan. Vol. 3. No. 2 (4). pp. 84-87. (In Russian)Chernov, I.V. et al. (2019), «The «Russophone» Movement as an Instrument of «Soft Power» of Russia in the Global Linguistic Community. Nauchnyj vektor Balkan. Vol. 3. No. 2 (4). pp. 84-87. (In Russian)Kenny, C. (2020), A Process to Define ODA-Eligible GPG Expenditures. Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development. pp. 13-14.Kenny, C. (2020), A Process to Define ODA-Eligible GPG Expenditures. Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development. pp. 13-14.Kenny, C. (2020), Updating ODA? Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development. pp. 12- 13.Kenny, C. (2020), Updating ODA? Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development. pp. 12- 13.Kenny, C. (2020), What is Official Development Assistance Meant to Be? Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development. pp. 2-3.Kenny, C. (2020), What is Official Development Assistance Meant to Be? Official Development Assistance, Global Public Goods, and Implications for Climate Finance. Center for Global Development. pp. 2-3.Naidu, V. (2019), Development Assistance Challenges. Understanding Oceania. Australian National University. P. 268.Naidu, V. (2019), Development Assistance Challenges. Understanding Oceania. Australian National University. P. 268.Runde, D.F. (2020), U.S. Foreign Assistance in the Age of Strategic Competition. Center for Strategic and International Studies (CSIS). 5 pp.Runde, D.F. (2020), U.S. Foreign Assistance in the Age of Strategic Competition. Center for Strategic and International Studies (CSIS). 5 pp.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.